| 授業科目名 | 年度 | 学期 | 開講曜日・時限 | 学部・研究科 | 全担当教員 | 単位数 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 10798:公的扶助論(S) | 2024 | 春セメスター | 木1 | 産業社会学部 | 瀬野 陸見 | 2 |
キャンパス
授業施設
授業で利用する言語
授業の概要と方法
貧困とは、資本主義経済において不可避の現象であり、社会科学の中心課題の一つであったと共に、各国で様々な対応を行ってきた。しかしなぜ、貧困対策をしなくてはならないのだろうか。なぜ国家は公的扶助制度を設けているのだろうか。社会保障制度において、公的扶助はどのような位置づけであり、どのような「圧力」に晒され、どのように展開してきたのであろうか。
本授業では、生活保護制度の正確な理解、並びに貧困の現状をデータで具体的に把握することを前提とした上で、そのような根本的な問いを繰り返し行い、いかにすれば「貧困」を巡る諸問題を緩和させることができるのか、地道に検討を繰り返すことを行う。できる限り、種々の実例や直近のニュース等も参照しつつ、最終的には、生活保護制度が目指している「自立」とは何か、求められる「自立」とは何か、ということを批判的に検討することを行いたい。ハードな内容ではあるが、粘り強く思考を続けることが、最も重要になるだろう。
キーワード：公的扶助、生活保護、貧困、生活困窮者自立支援制度、低所得者対策
【授業の方法】
本科目は大学設置基準ならびに立命館大学産業社会学部則、立命館大学大学院社会学研究科研究科則において、区分を面接授業とする。詳細な実施方法については、manaba+Rのコースニュース、「授業スケジュール」および「授業実施形態」欄を確認のこと。
受講生の到達目標
（2）貧困に関する諸理論と歴史的展開を学び、その概要と特徴を自分の言葉で説明できる。
（3）生活保護（公的扶助）、低所得者施策について、制度の概要、原理原則、運用について説明できる。
（4）生活保護をめぐる近年の動向を学び、その課題について考察し、問題点を指摘できる。
事前に履修しておくことが望まれる科目
授業スケジュール
| 授業回数/ 担当教員（複数担当の場合） |
テーマ |
|---|---|
| キーワード・文献・補足事項等 | |
| 1 | ガイダンス、貧困と公的扶助制度を学ぶことについて |
公的扶助、最近の貧困を巡る状況 |
|
| 2 | 公的扶助の概念 |
公的扶助、私的扶助、社会保険、救貧、防貧 |
|
| 3 | 貧困の概念 |
貧困概念の普遍性、記述的・規範的、絶対的貧困、相対的貧困 |
|
| 4 | 貧困状態にある人の生活実態とこれを取り巻く社会環境 |
生活実態、貧困の実際、社会・経済構造の変化 |
|
| 5 | 貧困の歴史 |
生存権、貧困観、貧困調査、貧困の発見、恤救規則、救貧法 |
|
| 6 | 生活保護制度（1）保護の原理・原則 |
基本原理、基本原則 |
|
| 7 | 生活保護制度（2）保護の種類：特に生活扶助・医療扶助・住宅扶助 |
扶助の種類、生活扶助、医療扶助、住宅扶助 |
|
| 8 | 生活保護制度（3）権利と義務、不正・不適正受給 |
被保護者の権利と義務、不正・不適正受給 |
|
| 9 | 生活保護制度（4）生活保護財政と生活保護基準 |
生活保護費の性格、法定受託事務、生活保護基準の変遷 |
|
| 10 | 生活保護制度（5）生活保護の動向 |
生活保護の動向、扶助の動向 |
|
| 11 | 低所得者に対する法制度（1）生活困窮者自立支援制度・生活福祉資金貸付制度 |
生活困窮者自立支援制度、生活福祉資金貸付制度 |
|
| 12 | 低所得者に対する法制度（2）低所得者対策とホームレス対策 |
無料低額宿泊所、無料低額診療事業、公営住宅、ホームレス自立支援法 |
|
| 13 | 貧困に対する支援における関係機関と専門職の役割 |
福祉事務所、社会福祉協議会、自立相談支援機関 |
|
| 14 | 貧困に関する支援の実際 |
本人理解、就労支援 |
|
| 15 | まとめと展望：これからの公的扶助はどうなるか？ |
ハウジングファースト、再分配制度 |
授業実施形態
授業外学習の指示
【復習】授業内容を再度自分なりにまとめ、その回の骨子を自ら説明できるようになること。その過程で生じた新たな疑問は、担当者へ質問するなりして必ず解決すること。
成績評価方法
| 種別 | 割合(%) | 評価基準等 |
|---|---|---|
| 定期試験（筆記） | 0 | |
| レポート試験 （統一締切日を締切とするレポート） |
0 | |
| 上記以外の試験・レポート、平常点評価 （日常的な授業における取組状況の評価） |
100 | 全ての到達目表に対応して、理解度を問うための小テスト（計5回）を授業時間内に行う。 |
成績評価方法(備考)
受講および研究に関するアドバイス
教科書
| 書名 | 著者 | 出版社 | ISBNコード | 備考 |
|---|---|---|---|---|
| 貧困に対する支援 | 一般社団法人 日本ソーシャルワーク教育学校連盟（編） | 中央法規 | 9784805882474 |
教科書(使用頻度、その他補足)
参考書
| 書名 | 著者 | 出版社 | ISBNコード | 備考 |
|---|---|---|---|---|
| 入門 貧困論 | 金子充 | 明石書店 | 9784750345475 | |
| 貧困に対する支援 | 杉本敏夫（監修）金子充・田中秀和・中村健・立花直樹（編著） | ミネルヴァ書房 | 9784623093816 | |
| 日本の社会政策 第3版 | 久本憲夫・瀬野陸見・北井万裕子 | ナカニシヤ出版 | 9784779517334 | |
| 新版 貧困とはなにか | ルース・リスター（著）、松本伊智朗（監訳）、松本淳・立木勝（訳） | 明石書店 | 9784750356488 |
参考書(使用頻度、その他補足)
参考になるwwwページ
https://www.hinkonstat.net/
国立社会保障・人口問題研究所
https://www.ipss.go.jp/
労働政策研究・研修機構
https://www.jil.go.jp/
各種データを探したい時に参照する。
授業内外における学生・教員間のコミュニケーションの方法
備考
URL:http://www.ritsumei.ac.jp//students/pathways-future/course/curriculum.html