授業科目名 年度 学期 開講曜日・時限 学部・研究科 全担当教員 単位数
14408:[2025 春セメスター]地方自治論(J) 2025 春セメスター 水2 法学部 柳 至 2

キャンパス

衣笠

授業施設

存心館ZS301号教室

授業で利用する言語

日本語

授業の概要と方法

本授業では、地方自治に関する基礎的な知識を学び、地方自治における制度やアクターの働きの実態を理解する。地方自治は民主主義の学校ともいわれ、我々の生活にとって身近な出来事を議論することにより、政治を自分のこととして理解することができる。人口減少や少子高齢化、財政難を背景として、様々な課題が地域に生じている。地域には異なる利害を有する人々が住んでおり、そうした人々の利害を調整するとともに、社会的ジレンマ（個人レベルでの合理性の追求が、社会的な不合理をもたらすような悪循環のメカニズム）を解決する必要がある。
授業は基本的に講義形式であり、少人数のグループに分かれたディスカッションを行うこともある。授業参加者は必ずディスカッションにも参加することが求められる。なお、小テストに関する講評は基本的に授業中に行う。また、定期試験に対する講評も行う。

受講生の到達目標

・地方自治に関する基本的な知識を習得する。
・地方自治における諸課題を理解することができる。

事前に履修しておくことが望まれる科目

授業スケジュール

授業回数/
担当教員（複数担当の場合） 		テーマ
キーワード・文献・補足事項等
1

住民

足による投票、住民参加、直接請求、住民投票
教科書1章、3章1節、5章1-4節
+R授業はガイダンスとして第1回授業にて実施する。詳細はManaba+Rを参照。

2

市民社会組織

市民社会組織、自治会・町内会、協働
教科書5章5節

3

選挙

選挙制度、選挙活動
教科書2章,4章

4

首長・議会と選挙

政党、党派性、選挙における戦略
教科書2章,4章

5

首長・議会の役割

首長の役割と活動、議会の役割と活動、首長と議会の関係
教科書2章,4章

6

地方公務員と自治体の組織

首長の補助機関、委員会と委員、組織管理、地方公務員の一日とキャリアパス
教科書3章,7章

7

地方自治体の財政

マクロの地方財政、三位一体改革、4つの財源、ミクロの地方財政
教科書8章

8

広域行政

広域行政制度、市町村合併
教科書11章

9

大都市行政

都区制度、大阪都構想、指定都市
教科書11章

10

国との関係

中央地方関係、地方分権改革
教科書10章

11

地方自治体の政策１

計画、条例、景観条例
教科書6章

12

地方自治体の政策２

地方自治の政策課題：財政難、人口減少、少子高齢化

13

地方自治体の政策３

開発政策、公共施設統廃合、情報化
教科書12章,13章

14

地方自治体の政策４、まとめ

縮小する行政、水道事業の再編、危機管理、まとめ
教科書14章

授業実施形態

原則として、対面受講型授業の方法により実施する。

授業外学習の指示

授業前に指定された教科書の該当章を読んでくること。さらに、新聞やニュースをみて、現実の地方自治の動きを追うことが望ましい。授業後は教科書や提供された教材を復習し、疑問点などは質問すること。

成績評価方法

種別 割合(%) 評価基準等
定期試験（筆記） 60

授業で教わった知識をもとに、地方自治における諸課題を理解することができているかという点を評価する。
レポート試験
（統一締切日を締切とするレポート）

上記以外の試験・レポート、平常点評価
（日常的な授業における取組状況の評価）		 40

平常点評価の内訳は、複数回行う小テストの累積点数。詳細は開講後に案内する。地方自治に関する基本的な知識を習得しているかという点を評価する。

成績評価方法(備考)

受講および研究に関するアドバイス

教科書

書名 著者 出版社 ISBNコード 備考
テキストブック地方自治 第3版 北山俊哉・稲継裕昭編 東洋経済新報社 978-4492212486 2021年

教科書(使用頻度、その他補足)

スケジュールに教科書の指定箇所が記載されている回は事前に読んでくること。

参考書

書名 著者 出版社 ISBNコード 備考
ホーンブック地方自治[新版] 磯崎初仁・金井利之・伊藤正次 北樹出版 978-4779306327 2020年
日本の地方政府‐1700自治体の実態と課題‐ 曽我謙悟 中央公論新社 978-4121025371 2019年
公共政策学の基礎[第3版] 秋吉貴雄・伊藤修一郎・北山俊哉 有斐閣 978-4641184497 2020年
地方自治論入門 柴田直子・松井望編 ミネルヴァ書房 978-4623064601 2012年
地方自治論‐2つの自律性のはざまで‐[新版] 北村亘・青木栄一・平野淳一 有斐閣 978-4641151215 2024年
自治のどこに問題があるのか 野田遊 日本経済評論社 978-4818825802 2021年
地方自治入門 入江容子・京俊介編 ミネルヴァ書房 978-4623089383 2020年
テキストブック地方自治の論点 宇野二郎・長野基・山崎幹根編 ミネルヴァ書房 978-4623091690 2022年

参考書(使用頻度、その他補足)

その他、授業において適宜指示する。

参考になるwwwページ

授業内外における学生・教員間のコミュニケーションの方法

manaba+R,学生との直接対話

備考

【科目ナンバリング・カリキュラムマップはこちらから/Click here to see the Curriculum-Map and Course-Numbering】
URL:https://secure.ritsumei.ac.jp/students/pathways-future/course/curriculum.html/