Course Name Year Term Period Faculty / Graduate School All Instructors Credits
14383:[2025 Spring]Public Finance Ⅰ (G) 2025 Spring Fri3 College Of Law,College Of International Relations KUWADA TAJIMA 2

Campus

KIC

Class Venue

ZONSHINKAN ZS310

Language

日本語

Course Outline and Method

現代財政は広範かつ多様な活動を行っており、産業や国民生活と密接な関連を有する。近年はグローバリゼーションの進展のなかでODAや国際課税など国際的側面も重要性を高めている。財政学は経済学の1分科であるとともに、この学習は主権者である国民の素養として大きな意義を持つ。
科学は本来、理論から現実へと展開、説明すべきであるが、現代財政の機能は多様かつ複雑であるので、受講生の理解に配慮して次のような工夫を行う。現代財政の姿や仕組みについて、日本を素材に基礎的説明を行ったうえで、財政理論を解説する。次いで、財政学固有の領域としての租税・公債論、経済学の他の分野との接点を持つ主要な活動領域を展開する。これらに関しては、近代国家の基本ルールである財政民主主義の視点から政策課題に言及する。
【キーワード】税制改革、財政改革、社会保障、財政赤字、財政民主主義

Student Attainment Objectives

①財政の基本的な仕組み(制度)を理解する。
②国家財政の役割の変化を理解し、その意味を検討する。
③財政赤字や税制の批判的な検討により納税者意識を高める。

Recommended Preparatory Course

財政学Ⅰと財政学Ⅱの両方を受講する場合、先に「Ⅰ」を受講してください。
*財政学Ⅰと財政学Ⅱをセットで受講することが望ましい。

Course Schedule

Lecture/Instructor(When there are multiple instructors) Theme
Keyword, References and Supplementary Information
第1回

はじめての財政学―日本の財政の全体像―

①政府の仕事とは、②財政とは、③現代財政の規模、④現代財政の多様な活動―日本―

第2回

日本の財政システム―一般財政(一般会計歳出の構造、租税と公債)―

【一般会計における歳入・歳出】①中央政府の一般財政、②一般会計歳出の3つの部分、③経費分類の意義と方法、④4つの大きな仕事=4大経費―一般的歳出の構成(目的別経費)―、⑤所管省別経費分類、⑥一般会計の歳入構造、⑦国税の税目

第3回

財政民主主義と予算

【財政民主主義】①日本の財政民主主義の危機、空洞化―議会制民主主義の危機と一体的なものとして―、②財政民主主義の現代的8原則
【予算管理】①予算と財政、②予算の編成、③決算

第4回

租税の基礎理論

【租税とはなにか―租税本質論―】①租税と公債―近代国家の主要財源―、②前近代の貢納と近代的租税の違い―国家と私的所有権―、③租税の定義、④租税の本質、⑤租税の発展                                【日本租税小史】①小史年表、②地租改正(1873年)、③第2次世界大戦前の税制、④シャウプ税制改革(1949年)―シャウプ勧告にもとづく税制改革―、⑤1950年代~80年代前半の税制、⑥中曽根・竹下税制改革(1987年~88年)、⑦1990年代の税制改編(とくに「97―99年追加大改編」)、⑧21世紀初頭の税制改革

第5回~第6回

消費税(日本型付加価値税-Value Added Tax)

①日本の消費税の地位、②間接税の分類、③日本の消費税の特徴、④日本の消費税の基本的な仕組み、⑤課税対象の除外、⑥中小業者への特例措置、⑦申告・納付の方法、⑧消費税と所得税のバランスに関する議論

第7回~第8回

(個人)所得税

①所得税の発展、②所得税とは、③所得税の算出、④所得税の納付、⑤所得税の特徴、⑥改革課題

第9回

法人税

①法人税の仕組み、②法人税の理論、③法人税改編の過程と1990年代の法人税改革、④法人税の企業間、産業間の負担配分

第10回~第11回

公債の理論と問題(財政赤字)

①公債の概念と分類、②公債の問題点―巨大な規模の財政赤字―、③公債政策に対する態度

第12回~第13回

社会保障の財政学(その1)―社会保障費、社会保険の基礎理論―

【社会保障財政の基礎知識】①なぜ資本主義諸国に社会保障制度が存在するのか、②社会保障財政の役割、③社会保障財政のシステム                
【少子高齢社会と社会保障財政】①日本の社会保障の歩み、②社会保障費の地位とその推移にみる国民生活の変化、③高齢社会と社会保障財政、④問題点と今後の課題

第14回

社会保障の財政学(その2)―公的年金とその論点―

①社会保険における年金、②公的年金に対する不安・疑問はどこまで解消できるか、③社会保障の財政のあり方に関する従来からの重要ポイント
【+R 授業】詳細は manaba+Rを参照

Class Format

対面授業

Recommendations for Private Study

事前・事後に、教科書の「関連する章」および『図説日本の財政』あるいは『図説日本の税制』の該当箇所(あるいは代替となる財務省等の関連データサイト)を読むこと。

Grade Evaluation Method

Kind Percentage Grading Criteria etc.
Final Examination (Written)

Report Examination
(A report to be submitted by the unified deadline)

Exams and/or Reports other than those stated above, and Continuous Assessment 
(Evaluation of Everyday Performance in Class)
100

レポート試験(75%):複数の論題から選択してもらいます。実際に中央政府(日本)の税財政を分析し、改革案を提示してもらうことがあります。
授業中の小レポートや個人・グループワークなど(25%)。なお、これらにおいて優れた成果を収めた場合、最大20%の加点を行います。

Grade Evaluation Method (Note)

Advice to Students on Study and Research Methods

国家・地方公務員志望の学生の受講を勧めますが、公務員試験対策ではないので注意してください。単に「座っている」だけでなく、しっかり「考えてもらう」講義となります。レポートは様々なことを調べたうえで「自分の意見を展開する場」であって、感想だけを述べる場でないことに注意して欲しい。

Textbooks

Title Author Publisher ISBN Code Comment
現代財政とは何か 河音・桒田・篠田編著 税務経理協会 9784419072391

Textbooks (Frequency of Use, Note)

必携してください。

Reference Books

Title Author Publisher ISBN Code Comment
図説日本の財政 財経詳報社 最新年度版が望ましい
図説日本の税制 財経詳報社 最新年度版が望ましい

Reference Books (Frequency of Use, Note)

『図説日本の財政』および『図説日本の税制』は各年度版として公刊されています。

Web Pages for Reference

財務省ホームページ https://www.mof.go.jp/

How to Communicate with the Instructor In and Out of Class(Including Instructor Contact Information)

Communication Paper,Learning Management System (manaba+R),Talk with Students

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URL:https://secure.ritsumei.ac.jp/students/pathways-future/course/curriculum.html/