授業科目名 年度 学期 開講曜日・時限 学部・研究科 全担当教員 単位数
14308:[2025 秋セメスター]公務行政法演習(JB) 2025 秋セメスター 水5 法学部 谷 遼大 2

キャンパス

衣笠

授業施設

存心館ZS403号教室

授業で利用する言語

日本語

授業の概要と方法

本科目は、公務行政特修の2回生秋学期に配置されている少人数の演習形式の授業であり、具体的な社会の問題や現象を「行政法」という一つのツールを用いて検討することを通じて、
① 条文・判例の読み方を含め、行政法に関する基礎知識とその応用方法について身に着けること
② 個別行政法や関連する社会の問題に接し、行政法、国・地方公共団体を取り巻く行政課題及びその解決方法に対する理解を深めること
③ 法学部において必要となる基礎的な調査能力、問題発見能力、文書作成能力、プレゼンテーション能力などをさらに高めること
を目指します。

基本的な授業は、①担当グループによる報告（35分程度）、②それに対する質疑応答、③教員からの講評・解説、④報告を踏まえたグループ・ディスカッションをベースとして進行します。
授業終了時には各班の報告に対するコメントシートを提出するほか、最終回においては、これまでの報告内容を踏まえたミニレポート（インクラス）を作成し、提出することにより、文書作成能力を併せて確認します。
履修人数に応じて計画を変更することがありますが、報告グループの人数は2-4人程度を目安とします。

報告担当グループは、教科書に記載されている内容を一つの手がかりとしながら、行政法上の論点はもちろんのこと、関連する社会問題、事件やその経過、さらに法政策的な課題なども含めて、参考文献にあたりながら主体的に調査し、報告します。なお、報告内容が著しく不十分である、あるいは内容に誤りが多数含まれるなど、報告者としての義務を果たせていないと考えられる場合には、当該グループに対して報告のやり直しや追加の調査をお願いすることがあります。

授業で取り上げる報告テーマとしては、地方公共団体の活動に関連する事項のうち、以下に掲げるものを候補とし、それぞれを1回で取り上げます。

・生活保護
・保育所
・児童虐待防止
・学校教育
・マンション
・廃棄物処理
・ごみ屋敷、空き家対策
・ポイ捨て、路上喫煙対策
・災害対応、防災

自らのペースで予習・復習を進めることが容易である講義科目とは違い、履修者には毎回の授業について相応の負担（予習、報告準備、授業内課題）が課されることになります。授業に単に出席しているだけでは不十分であり、報告者以外の学生においても、毎回事前に一定程度の予習をして授業に臨むとともに、グループワークに積極的に関与することが必要です。

受講生の到達目標

① 条文・判例の読み方を含む、行政法に関する基礎知識とその応用方法について身に着けること
② 個別行政法や社会問題に接することを通じて、行政法や行政課題に対する理解を深めること
③ 基礎的な調査能力、問題発見能力、文書作成能力、プレゼンテーション能力などを高めること

事前に履修しておくことが望まれる科目

行政法Ⅰを並行して履修してください。

授業スケジュール

授業回数/
担当教員（複数担当の場合） 		テーマ
キーワード・文献・補足事項等
1

ガイダンス、導入講義

導入講義、報告テーマの概説、報告テーマ及び分担の決定、授業内課題

2

報告の進め方、授業内課題

報告の進め方（レジュメの作成方法、報告準備など）、文献調査課題

3

事前学習、事前指導

報告テーマA～Dに関する事前学習、事前指導、報告構想の確認

4

報告①「生活保護」

報告テーマA「生活保護」に関する報告及びそれを踏まえたディスカッション

5

報告②「廃棄物処理」

報告テーマB「廃棄物処理」に関する報告及びそれを踏まえたディスカッション

6

報告③「児童虐待防止」

報告テーマC「児童虐待防止」に関する報告及びそれを踏まえたディスカッション

7

報告④「マンション紛争」

報告テーマD「マンション紛争」に関する報告及びそれを踏まえたディスカッション

8

中間総括、事前学習、事前指導

報告テーマA～Dのまとめ、報告に対する講評・意見交換、報告テーマE～Iに関する事前学習、事前指導、報告構想の確認

9

報告⑤「ごみ屋敷、空き家対策」

報告テーマE「ごみ屋敷、空き家対策」に関する報告及びそれを踏まえたディスカッション

10

報告⑥「ポイ捨て、路上喫煙対策」

報告テーマF「ポイ捨て、路上喫煙対策」に関する報告及びそれを踏まえたディスカッション

11

報告⑦「災害対応、防災」

報告テーマG「災害対応、防災」に関する報告及びそれを踏まえたディスカッション

12

報告⑧「保育所」

報告テーマH「保育所」に関する報告及びそれを踏まえたディスカッション

13

報告⑨「学校教育」

報告テーマI「学校教育」に関する報告及びそれを踏まえたディスカッション

14

全体総括

報告テーマE～Iのまとめ、報告に対する講評、ミニレポートの作成
【+R授業】詳細はmanaba+Rを参照

授業実施形態

対面授業にて実施する。

授業外学習の指示

・履修者は、毎回の報告テーマについて、指定した教科書の該当部分を一読しておくこと。
・報告を担当するグループは、報告に向けて相応の時間をかけ、協力して準備を進めること。
・授業内外で提示された課題がある場合には、各自で取り組み、指定期日までに必ず提出すること。
・特に行政法Ⅰの授業内容と関係する部分について不明確な点があれば、行政法Ⅰの講義で指定されているテキストなどを併用しながら、復習を徹底すること。

成績評価方法

種別 割合(%) 評価基準等
定期試験（筆記）

レポート試験
（統一締切日を締切とするレポート）

上記以外の試験・レポート、平常点評価
（日常的な授業における取組状況の評価）		 100

①日常的な授業への取組み、②グループ報告（準備・内容・質疑対応など）、③授業時間内に課すコメントシート及びレポートなどの提出物をもとに、到達度を評価します。

成績評価方法(備考)

演習科目である以上、出席は成績評価の前提となります。

受講および研究に関するアドバイス

演習科目においては、主体的に学習に取り組まなければ十分な成果を得ることはできません。毎回の授業に積極的に取り組む意欲のある学生の履修を期待します。
なお、無断欠席をすることがないようにしてください。

教科書

書名 著者 出版社 ISBNコード 備考
社会とつながる行政法入門〔第2版〕 大橋洋一 有斐閣 9784641228207 教科書

教科書(使用頻度、その他補足)

教科書については、各自で第1回の授業までに購入し、毎回持参すること。

参考書

書名 著者 出版社 ISBNコード 備考
都市法 大橋洋一 有斐閣 9784641228573 都市法
都市法入門 久保茂樹 三省堂書店/創英社 9784879232762 都市法
都市法概説〔第3版〕 安本典夫 法律文化社 9784589038661 都市法
都市行政法精義Ⅰ 碓井光明 信山社 9784797227192 都市法
都市行政法精義Ⅱ 碓井光明 信山社 9784797227215 都市法
都市法入門講義 生田長人 信山社 9784797260359 都市法
18歳からはじめる環境法〔第3版〕 大塚直編 法律文化社 9784589043689 環境法、図表
ビジュアルテキスト環境法 上智大学環境法教授団編 有斐閣 9784641227873 環境法、図表
環境法〔第6版〕 北村喜宣 弘文堂 9784335359460 環境法
環境法BASIC〔第4版〕 大塚直 有斐閣 9784641233126 環境法
自治体環境行政法〔第10版〕 北村喜宣 第一法規 9784474017672 環境法
環境法〔第3版〕 北村喜宣 有斐閣 9784641151246 環境法
環境法入門〔第4版〕 交告尚史ほか 有斐閣 9784641221628 環境法
図解でわかる！環境法・条例〔改訂3版〕 安達宏之 第一法規 9784474094628 環境法、図表
重要判例とともに読み解く 個別行政法 亘理格ほか編 有斐閣 9784641131316 個別行政法
地方自治法概説〔第11版〕 宇賀克也 有斐閣 9784641228801 地方自治法
地方自治法入門〔第3版〕 駒林良則ほか編 成文堂 9784792307363 地方自治法
自治体職員のためのようこそ地方自治法〔第4版〕 板垣勝彦 第一法規 9784474095120 地方自治法
新・地方自治法基本解説 川﨑政司 日本評論社 9784535527638 地方自治法
リーガルマインドが身につく自治体行政法入門〔改訂版〕 北村喜宣 ぎょうせい 9784324113615 自治体法務
行政手続と自治体法務 板垣勝彦 第一法規 9784474093775 自治体法務
図録 行政法 齋藤健一郎ほか編 弘文堂 9784335360084 行政法、図表
行政法Ⅱ 現代行政救済論〔第5版〕 大橋洋一 有斐閣 9784641228795 行政救済法
行政法Visual Materials〔第3版〕 高橋滋ほか編 有斐閣 9784641228771 行政法、図表
社会保障法〔第3版〕 菊池馨実 有斐閣 9784641243552 社会保障法
社会保障法〔第2版〕 黒田有志弥ほか 有斐閣 9784641151079 社会保障法
社会保障法 笠木映里ほか 有斐閣 9784641144941 社会保障法
ややわかりやすい社会保障（法？） 森戸英幸ほか 弘文堂 9784335360077 社会保障法
公法系訴訟実務の基礎〔第2版〕 中川丈久ほか編 弘文堂 9784335354717 行政訴訟
災害行政法〔第2版〕 村中洋介 信山社 9784797280609 災害法
災害法 大橋洋一編 有斐閣 9784641228733 災害法
防災の法と仕組み 生田長人編 東信堂 9784887139817 災害法
防災法 生田長人 信山社 9784797280449 災害法
公営企業 友岡史仁編 信山社 9784797211948 民営化
都市行政の最先端 久末弥生編 日本評論社 9784535587335 個別法
事例から行政法を考える 北村和生ほか 有斐閣 9784641131873 個別法
例解 行政法 原田大樹 東京大学出版会 9784130323833 個別法
行政法学と主要参照領域 原田大樹 東京大学出版会 9784130361460 個別法
公共政策を学ぶための行政法入門 深澤龍一郎ほか編 法律文化社 9784589038036 個別法
行政争訟入門〔第2版〕 神山智美 文眞堂 9784830951398 個別法
空家等対策特別措置法の解説〔改訂版〕 自由民主党空き家対策推進議員連盟編 大成出版社 9784802835626 空き家
空き家問題解決を進める政策法務 北村喜宣 第一法規 9784474091122 空き家
空き家対策 鈴木庸夫ほか編 信山社 9784797281613 空き家
建築・まちづくりのための空き家大全 田村誠邦ほか編 学芸出版社 9784761529116 空き家
実証自治体行政代執行の手法とその効果 宇那木正寛 第一法規 9784474077874 空き家、ごみ屋敷
自治体による「ごみ屋敷」対策 北村喜宣ほか 日本都市センター 9784909807038 ごみ屋敷
「ごみ屋敷条例」に学ぶ 条例づくり教室 板垣勝彦 ぎょうせい 9784324103685 ごみ屋敷
条例づくり教室―構造の理解を深め、使いこなそう！ 板垣勝彦 ぎょうせい 9784324112427 条例
自治体職員のための政策法務入門3 保育所民営化が住民の大反対にあったとき 杉山富昭 第一法規 9784474113725 保育所
自治体職員のための政策法務入門4 中高層マンション問題を円満解決するには 横須賀市まちづくり条例研究会 第一法規 9784474113732 マンション
自治体職員のための政策法務入門5 あのごみ屋敷をどうにかしてと言われたら 肥沼位昌 第一法規 9784474113749 ごみ屋敷
縮退の時代の「管理型」都市計画 亘理格ほか 第一法規 9784474074323 空き家
設例解説 実務環境法 兼重直樹 民事法研究会 9784865566697 環境法
空き家問題解決を支える政策法務 北村喜宣 第一法規 9784474096981 空き家
自治体災害対策の基礎 千葉実 有斐閣 9784641227750 災害法
福祉行政の基礎 山口道昭 有斐閣 9784641227095 福祉
逐条 地方自治法 佐藤文俊 学陽書房 9784313071308 地方自治法
児童虐待防止のための保護法制 佐柳忠晴 勁草書房 9784326404421 児童虐待防止
日々の仕事とつなげて理解する行政法 村松亨 第一法規 9784474010352 自治体法務
空き家問題解決のための政策法務 北村喜宣 第一法規 9784474062085 空き家
条例理論の基礎 原島良成 有斐閣 9784641228825 条例
子どもの虐待防止・法的実務マニュアル〔第8版〕 日本弁護士連合会子どもの権利委員会編 明石書店 9784750359489 児童虐待防止
市町村における児童虐待防止と支援のあり方 市町村児童虐待防止と支援のあり方の研究会 岩崎学術出版社 9784753312146 児童虐待防止
日本の児童相談所 川松亮ほか編 明石書店 9784750354491 児童虐待防止
家族への公的関与 水野紀子ほか編 日本評論社 9784535528819 児童虐待防止
地方自治法と住民 白藤博行ほか編 法律文化社 9784589040879 地方自治法
ソーシャルワーク法 西村淳ほか編 日本評論社 9784535527959 福祉
こうすればできる 所有者不明空家の行政代執行 板橋区都市整備部建築指導課編 第一法規 9784474068872 空き家
災害対応オペレーションBOOK47 沼田宗純 東京大学出版会 9784130638210 災害対応

参考書(使用頻度、その他補足)

報告の準備にあたっては、テーマに関連する参考書を参照しながら進めること。上記はあくまでも一例であるが、図書にあたることなく、ウェブ上の記事等のみに基づいて行う報告は、当然認められない。各テーマに関連する参考書については、授業内でも紹介する。

参考になるwwwページ

授業内外における学生・教員間のコミュニケーションの方法

コミュニケーションペーパー,manaba+R,学生との直接対話,その他(教員より別途指示）

備考

・図書によっては、電子書籍（E-book）としてのみ図書館に所蔵があるもの、貸出中であっても電子書籍として利用可能なものがあります。授業においても解説する予定ですが、雑誌論文の出庫方法、図書館データベースや図書館の電子書籍の使用方法、裁判例の検索方法など、基本的なリサーチスキルについては、3回生になるまでに必ず身に着けるようにしてください。
・公務行政特修に所属している2回生の学生しか受講できません。受講者の募集については、manaba+Rの案内を参照してください。
・ESを配置しています。
【科目ナンバリング・カリキュラムマップはこちらから/Click here to see the Curriculum-Map and Course-Numbering】
URL:https://secure.ritsumei.ac.jp/students/pathways-future/course/curriculum.html/