授業科目名 年度 学期 開講曜日・時限 学部・研究科 全担当教員 単位数
50919:地方財政論(P) 2024 秋セメスター 火1 政策科学部 平岡 和久 2

キャンパス

OIC

授業施設

AS251講義室

授業で利用する言語

日本語

授業の概要と方法

グローバル化・分権化・人口減少のなかで、地方自治とその経済的側面である地方財政への関心が高まっている。分権時代の自治体のあり方や公共政策を考えるためには、地方財政について学ぶことが不可欠である。本授業では、日本の地方財政のしくみと特質を解説するとともに、具体的な地方財政に関する問題や課題を検討する。
授業は対面で行う。
2回の課題レポートはmanaba+Rに提出し、フィードバックもmanaba+Rで行う。

受講生の到達目標

地方財政に関する基本的な概念と問題を理解し、説明できる。
基本的な諸概念を関係づけて、具体的な地方財政に関する問題や課題を把握し、論じることができる。

事前に履修しておくことが望まれる科目

特別な知識は必要としないが、経済学関連科目を履修しておくことが望ましい。

授業スケジュール

授業回数/
担当教員(複数担当の場合)
テーマ
キーワード・文献・補足事項等
1

日本の地方自治と地方財政論

地方自治制度、分権、歴史、国際比較

2

公共サービスと地方経費

地域共同需要、地方経費構造、経費負担

3

地方税と課税自主権

税源配分、個人所得課税、企業課税、資産課税、消費課税、課税自主権

4

国と地方の財政関係(1)地方交付税

地方財政計画、一般財源保障、財政調整

5

国と地方の財政関係(2)国庫支出金

特定財源保障、超過負担問題、国庫補助負担金改革

6

国と地方の財政関係(3)地方債と財政統制

地方債計画、地方債協議制度・許可制度、自治体財政健全化法

7

予算制度と住民参加

財政民主主義、予算循環、予算改革

8

地方公営企業・地方公社・第3セクター

上下水道、公営企業改革、公社・第3セクター改革

9

貧困対策、子育て支援と地方財政

生活保護、生活困窮者支援、子ども・子育て支援制度

10

高齢者の生活支援、医療・公衆衛生と地方財政

地域医療、介護保険、地域包括ケア、新型コロナ

11

教育と地方財政

義務教育費国庫負担金、学校統廃合問題、社会教育

12

まちづくり、公共施設と地方財政

社会資本、公共施設老朽化問題

13

災害・環境・平和と地方財政

東日本大震災、ごみ処理、再生可能エネルギー、基地問題

14

地域経済振興と地方財政

地域開発、農山漁村振興、観光、内発的発展

15

自治・分権と地方財政改革、最終講義テスト

分権改革、地方財政改革、地方創生、デジタル化
授業の後半に30分間の筆記テストを行う

授業実施形態

対面授業:15回

授業外学習の指示

授業で指示したテキストの該当箇所を読むなど予習・復習項目を取り組むこと。
授業で紹介する参考文献を読むこと。
2回の課題レポートを作成し、期限までに提出すること。レポート作成にあたっては、授業で紹介した文献やウェブサイトを参照すること。

成績評価方法

種別 割合(%) 評価基準等
定期試験(筆記) 0

レポート試験
(統一締切日を締切とするレポート)
0

上記以外の試験・レポート、平常点評価
(日常的な授業における取組状況の評価)
100

2回実施する課題レポートにおいて、地方財政に関する基本的な概念の理解とともに、具体的な地方財政問題を論じることができるかをみる。論理性と知識を重点的に評価する(50%)。
最終講義の後半に筆記テストを行い、授業への理解度を評価する(50%)。

成績評価方法(備考)

受講および研究に関するアドバイス

受講者は授業にテキストを持参するとともに、テキストを読んで予習、復習を行うこと。

教科書

書名 著者 出版社 ISBNコード 備考
入門地方財政:地域から考える自治と共同社会 平岡和久・川瀬憲子他 自治体研究社

教科書(使用頻度、その他補足)

ほぼ毎回使用する。

参考書

書名 著者 出版社 ISBNコード 備考
人口減少と危機のなかの地方行財政 平岡和久 自治体研究社 9784880377124

参考書(使用頻度、その他補足)

参考になるwwwページ

総務省 http://www.soumu.go.jp/  地方財政制度や国の地方財政政策を理解するために役立つ。
財務省 http://www.mof.go.jp/ 国の財政制度や財政運営を理解するために役立つ。
全国知事会 http://www.nga.gr.jp/ 知事会の見解を理解するのに役立つ
全国市長会 http://www.mayors.or.jp/ 市長会の見解を理解するのに役立つ
全国町村会 http://www.zck.or.jp/ 町村会の見解を理解するのに役立つ
指定都市市長会 http://www.siteitosi.jp/index.html 指定都市の見解を理解するのに役立つ

授業内外における学生・教員間のコミュニケーションの方法

学生との直接対話

備考

【科目ナンバリング・カリキュラムマップはこちらから/Click here to see the Curriculum-Map and Course-Numbering】
URL:http://www.ritsumei.ac.jp//students/pathways-future/course/curriculum.html